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葛小松:《政府工作报告》给民营经济带来新任务、新机遇
来源: 关键词:新质生产力 葛小松 工作报告 发布时间:03-07-2024
  3月5日上午,十四届全国人大二次会议开幕,李强总理作《政府工作报告》,全面总结了2023年政府工作成绩,明确了2024年经济社会发展主要预期目标和政策取向,部署了2024年政府工作任务。
 
  在本次报告中包含诸多新内容,包括强调涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切,以企业和群众满意度为重要标尺,及时进行调整和完善;精准做好政策宣传解读,营造稳定透明可预期的政策环境等。这些新内容也给民营经济、民营企业提出了新要求,带来了新机遇。
 
营造稳定透明可预期的政策环境
 
  报告明确,民营企业是现代化建设的重要力量,为进一步支持民营经济发展壮大定下基调。
 
  近年来,中央持续加大对民营经济的支持力度,从过去一年看,中央政策出台及时有效,全面部署支持民营经济高质量发展,营商环境明显改善。用法治方式保障政策执行的一致性和稳定性,这将为民营企业创造一个稳定透明可预期的政策环境,让民营企业不用为政策摇摆而忧心忡忡,从而能集中精力把企业经营好。
 
  报告倡导完善支持民营企业融资的制度,提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模,这正切中民营企业的痛点。长期以来,由于种种原因,民营企业在获取金融资源方面一直处于相对弱势地位。未来通过改革金融机构考核机制、完善资本市场制度,民营企业就能获得更多融资渠道,资金活水终于能灌溉到我们这片"燃烧的热土"。
 
  同时,报告还强调要营造稳定透明可预期的政策环境,倡导在重大政策出台前听取企业家意见,并设置时间表和路线图。作为企业实际经营者,我们当然最希望能为相关政策的制定贡献自己的智慧,并在政策实施过程中有一个过渡期做好应对准备。政策透明化、决策民主化有利于增强我们的获得感和预期稳定性。
 
  此外,报告提出要通过扩大总需求解决民营企业信心不足的问题,暖意满怀。当前宏观需求不足,是制约企业发展的一大痛点,扩大内需无疑可以从根本上解决这一问题。只要市场回暖、订单回升、现金流改善,企业自然就能重新焕发信心,继续投资发展,从而形成良性循环。
 
  可以肯定,政府工作报告对民营经济未来发展指明了方向,不仅为我们吃下了"定心丸",更给予了我们更多机遇:法治环境更加优化,有利于我们专注发展主业;融资渠道将进一步打通,解决发展资金瓶颈;决策民主化将赋予我们更多话语权;需求扩张将带来新一轮发展机遇期。
 
新质生产力
 
  报告提出要充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。
 
  发展新质生产力是我国科技产业突围、实现高质量发展的必由之路。当前,美国等发达国家正在人工智能、量子信息等前沿领域加大布局,同时也不断对我国相关产业实施技术遏制。因此,我国必须加快发展新质生产力,抢占科技创新制高点,这既是机遇,也是挑战。
 
  对于民营企业来说,产业是新质生产力的重要载体。报告强调要处理好传统产业、战略新兴产业和未来产业的关系,坚持产业体系化发展。我认为,民营企业要积极进行技术改造升级,实现高端化、智能化、绿色化转型;对于战略新兴产业,要抓住机遇,开拓新赛道,推动产业融合集群发展;对于未来产业,我们要及早布局,跟上政策导入步伐。
 
  新质生产力的形成离不开要素支撑,从基础研究、数据资源到创业投资,政策都将给予大力扶持。作为民营企业,应当抓住这些政策利好,加大科研投入,推进成果转化,积极应用大数据智能化技术,助力提质增效。同时也要主动融入新型投融资体系,畅通"科技-产业-金融"循环。
 
  不可否认,民营企业在科技创新方面一直具有天然优势。我们生存发展的根本在于直面市场竞争,善于创新是我们的立身之本。企业发展壮大离不开不断创新,只有时刻紧跟科技前沿,研发出拥有自主知识产权的核心技术,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。事实上,近年来民营企业在专利申请、技术突破、产业应用等方面已经勇立潮头。华为、腾讯、阿里等龙头企业的研发投入均位居全球前列,一些前沿领域的关键技术我们已经处于国际领先地位。这些成就的取得,正是我们坚持自主创新、勇攀高峰的结果。
 
  可以说,民营企业是国家创新体系的重要力量,在加快形成新质生产力的进程中责无旁贷。新质生产力的核心就是创新,尤其是颠覆性技术和前沿技术的突破。在这一领域,我们民营企业大有可为。
 
  党中央高度重视民营经济发展,坚持"两个毫不动摇"的方针。通过政府工作报告可以看出,政府将全面落实支持政策,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面切实为民营企业创新创业营造良好环境。同时,也将建立容错纠错机制,为创新主体腾出广阔空间。我们民营企业一定要抓住这一难得机遇,在新质生产力形成的大潮中施展才能、勇立潮头。
 
激发消费潜能,促进消费稳定增长
 
  报告提出“从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能,促进消费稳定增长。”
 
  增加收入是激发消费的前提,民营企业同时还肩负着解决就业问题的责任,这些实际上都是在为增加消费提供助力。消费是一个大概念,只靠一两家企业去优化薪酬分配机制和完善福利体系是不够的,需要所有参与市场的企业通力合作,给予员工足够的消费能力、消费热情和消费体验,才能使国内消费需求得到有效拉动。
 
  在培育和壮大新兴市场方面,民营企业也要给予足够重视,比如,开辟休闲消费新赛道,呼应年轻人的消费新需求;研发节能环保产品,为绿色生活方式插上科技的翅膀;推出有益健康的食品、保健品等,让大家过上更加健康的生活。与此同时,还要抓住大众文化、文旅体育等领域蓬勃发展的机遇,大力开发潮流国货品牌、文旅体验项目,给人民群众带来全新的消费体验。
 
  在培育新消费增长点的过程中,也要稳定和扩大传统消费。在汽车、家电等传统消费品领域,企业要通过产品升级换代、智能化改造等,不断推出符合消费者需求的新产品,促进以旧换新,提振消费。同时要努力拓展农村市场,让广大农村地区也能享受到高品质的商品和服务。
 
  我一直有一个观点:民营即民生,民营企业应该是最灵活、也最能贴近老百姓生活的。今年1月15日,国务院办公厅发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。在养老、育幼、家政等生活服务消费市场民营经济可以大有作为,不仅可以提供专业化、规范化的各类生活服务,还可以渗透到社区服务领域,利用自身优势为广大居民提供优质、多元的社区服务。
 
  除了培育各类消费增长点外,我们民营企业还要在扩大有效投资方面发挥积极作用。可以根据市场形势,不断调整业务结构和发展策略,集中资源投入到科技创新、新型基础设施建设、节能减排绿色发展等领域,助力国家重大战略实施。
 
  民营企业助力扩大国内需求,并非一蹴而就,需要从多个维度、多个领域发力。但只要我们勇于开拓创新,与时俱进,就一定能为提振内需、推动经济良性循环注入新的活力。我们将一如既往地发扬敢闯敢干、独当一面的企业家精神,为国家经济社会发展贡献自己的力量。
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